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我国光伏产业戴“镣铐”跳舞
发布时间:2013-06-25  来源:百方网 

  “这两个月能挺得住吗?”

  这是6月7日,国务院总理李克强在河北邢台一家光伏企业考察工作时,向光伏企业负责人提出的问题。对于中国光伏产业来说,这两个月——6月6日至8月6日,已经成为全产业发展极为艰难的两个月,因为这两个月里,欧盟将对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。

  如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,届时反倾销税率将升至47.6%。欧盟贸易委员表示,临时税率将维持6个月直到12月份,此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税,一旦征收,该关税将持续5年。

  连锁反应

  早在此次欧盟针对中国光伏产品征收关税的初裁结果发布之前,中国政府和光伏业界就已经对欧盟的做法表示坚决反对,并一直积极通过谈判的方式寻求解决之道,然而最终欧盟的反倾销大棒还是如期落锤,稍微利好的消息是,其裁定的临时反倾销税税率从此前建议的47.6%大幅降低到目前的11.8%。

  几乎就在欧盟反倾销税“靴子”落下来的第一时间,中国就做出了一连串积极地回应。商务部新闻发言人沈丹阳表示,对于欧盟委员会的决定,我国有3个态度没有改变。第一,坚决反对滥用贸易救济措施的态度没有改变,因为这种征税措施不公正,是对贸易救济措施的滥用。第二,坚持通过谈判、磋商解决贸易争端的立场没有改变。第三,坚决维护国家利益、产业利益和企业利益的决心没有改变。这是中国政府职责所在,理所应当。

  中国机电产品进出口商会会长张钰晶透露,机电商会会同国内光伏产业的重要企业进行了沟通,希望通过进一步的对话和磋商,找到一个可行的解决办法。“我们希望欧盟进一步拿出诚意,展示灵活性,充分考虑中国光伏产业的生产和出口情况,双方通过磋商对话找到一个公平、合理,双方都可以接受的、可操作的价格方案,这是我们的目的。为此,机电商会作了充分准备,和企业进行了充分的意见交换。我们随时准备进行这样一个谈判和磋商。”张钰晶说。

  中国的光伏企业同样对欧盟的“贸易战”表示“反对”,认为这样的结果只会造成“双输”的结局。英利首席执行官苗连生对记者表示:“我们对于此次欧盟征收的临时反倾销税表示遗憾。惩罚性关税——无论处于何种水平,将不可避免地导致光伏产品价格走高,且造成欧洲太阳能产业停滞。因此,我们鼓励中国和欧盟委员会重启谈判。”

  路在何方

  虽然时下的两个月已经成为我国光伏产业的“艰难岁月”,但实际上两个月后的形势同样不容乐观。从目前的情况来看,中国政府和光伏行业正在积极寻求与欧盟的谈判和对话,希望能够解决此次双方的光伏“争端”。然而最终谈判结果如何,现在还很难下结论,一旦欧盟按照其公布的“递进表”征收关税,8月6日双方未能达成一致,中国光伏产业将迎来真正的“艰难时世”。

  近年来,国内光伏基地遍地开花。全国31个省市自治区均把光伏列为优先扶持发展的新兴产业,有300个城市发展光伏太阳能产业,光伏产业基地超过100个。2009年,中国内地多晶硅产量超过了两万吨,太阳能电池产量超过了4000兆瓦,连续3年成为全球太阳能电池的第一大国。

  由于国内需求尚未全面启动,我国光伏产业严重依赖国际市场。自2008年全球经济危机开始,欧美等国光伏需求急剧下降,此种情形下,中国与欧美的光伏贸易摩擦也日益加剧,欧美也先后向中国的光伏产业展开“双反”调查,并实施“贸易战”,导致光伏组件价格暴跌超过50%,风光一时的光伏产业迅速进入寒冬,曾经的光伏明星企业无锡尚德的破产,更是给我国光伏产业的发展敲响了警钟。

  业内人士指出,欧盟的反倾销税只是给国内的光伏产业发展起到了“催化剂”的作用——加速“破产”洗牌。中国光伏产业真正的出路,必须是如李克强总理所要求的那样:除了稳住国际市场,重要的是启动国内市场,消化产能,要淘汰落后生产能力,保留先进生产能力。企业要进一步提高技术和装备水平,努力掌握核心技术,以创新赢得新优势。

  “自欧美双反案件启动以来,企业就采取了一系列的措施,积极进行内部挖潜、技术创新、调整市场策略,加快企业转型升级,凭借完成的产业链、技术、成本、品牌、和营销网络优势,树立了良好的口碑和市场地位。2012年实现了组件全球出货量第一。”苗连生认为,中国的光伏企业,一定要国内外市场同时抓,还要开拓新的市场,通过技术创新提升质量,用质量提升竞争力,方能应对各种危机。

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