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家电节能补贴:新政杜绝骗补 需靠制度规范
发布时间:2013-08-15  来源:中国工业网 

  政策空窗期家电厂商酷暑如严冬
 
  家电节能补贴政策实施一年来,有效带动了相关产品的市场销售。共带动3270多万台高效节能家电的销售,拉动消费需求1154亿多元。在家电节能补贴政策退出之后,家电行业正处于低谷,节能家电销售也进入疲软期,进入6月份后,家电节能产品比例仅为54.8%,环比下滑近20.6个百分点。节能洗衣机产品比重环比下滑15.9%,节能定速空调比重环比下滑10.6%,节能变频空调比重环比下滑18.3%。种种数据印证了整个家电对政策的依赖性。
 
  家电节能补贴,不仅有利于厂商及消费者,而且对整个国内家电市场来说,都是一大利好。受国内“节能产品惠民工程”补贴政策退出的影响,TCL彩电国内销量连续两个月出现下滑。TCL多媒体LCD电视在国内市场的销量为51.53万台,同比下降19.92%,6月份,这一下跌幅度为35.47%。无独有偶,创维电视也遇到类似情况,今年6月创维彩电国内销量同比下跌17%。两公司公告均显示,下滑原因主要是受“节能产品惠民工程”补贴政策退出影响。
 
  目前,家电补贴新政策的大方向已经明确,相关的细则仍在讨论中,国家此次将充分吸取前期节能补贴政策的经验教训,充分听取和考虑企业的意见。此次新补贴政策的实施,将促进行业健康有序发展,也能更好地奖励更有竞争力的企业,期待此次新政策能扭转家电市场的疲软局面。
 
    节能家电骗补成“唐僧肉”
 
  在此前国家推动的家电下乡、以旧换新等家电消费刺激政策执行过程中,均发生过家电企业骗取补贴的现象。尤其是2012年6月起实施的节能惠民政策中,有八家知名企业骗取节能家电补贴近9062万元。虽然有关企业随后都进行了辟谣,不过,从审计署最新的报道来看,相关企业未必都如其自己所说的那样“一清二白”。而且,由于此次审计无论从空间还是从时间上看,都较为有限,因此,已经公布的审计结果或许仅能让我们看到“骗补门”的冰山一角。
 
  由于我国对于光伏的财政支持力度大,一些公司也在绞尽脑汁,想方设法获得这笔资助。国家出台节能补贴政策,一方面是鼓励市民绿色消费,使用节能电器;另一方面是扩大内需,促进高效节能产品升级加速淘汰落后产能,刺激整体产业发展。然而美好的初衷虽然在一定程度上促进了产业和市场的良性发展,但同时也滋生了不少节能骗补厂家,让节能补贴这一惠民政策成为他们谋利的“温床”。
 
  此外,还有部分企业通过关系走捷径,以正常报批的方式获得资金,反而挤掉了那些真正需要补贴的项目。部分公司虽然开始申报项目并获得资金,但其实将资金借用给第三方或者挪用资金用于购买土地及相关税费等,都违背了国家补贴的真实意图。
 
  杜绝“骗补门”需靠制度规范
  
  企业因过度追逐经济利益,而忽视了自身的社会责任,甚至不惜违法违规操作,无疑是最关键的原因。若得不到有效治理,那么未来即使有更多的节能补贴政策出台,在执行过程中难免将遭遇“雁过拔毛”困境,政策效果必将大打折扣。这对于国家财政,乃至国家公信力都是一种损害。因此,未来相关补贴政策除了应该更加注重实际效果外,还应将补贴进一步从企业向消费者转移,通过拉动销售让企业从中获益。
 
  不仅如此,还应建立起更完善的监管和惩处制度,从源头上杜绝“骗补门”的发生。对于骗补企业,不仅要没收其违法违规所得,更要对其实施“禁入令”,剥夺其享受节能补贴政策的资格。更需要在销售环节加强监管。比如,消费者在购买家电时需要登记身份信息,填写相关表格,购买产品后配合有关部门进行核查等。
 
  家电行业作为充分市场化产业,还是要尽可能发挥“无形之手”的作用,遵循市场竞争优胜劣汰的原则,让市场按照其自有的规律去发展,慎用政策刺激来拉动市场。否则,刺激政策很可能过度透支未来的消费,导致市场扭曲,诱发产能过剩危机。如果国家真的对家电补贴政策再度开启,那么监管部门等要建立起完善的制度,达到监管力度和惩处细则的明细,做到从源头上杜绝“骗补门”的发生。
 
 

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