《经济参考报》记者获悉，国家发改委、财政部、国资委、证监会等九部委正在酝酿相关政策，着力推进钢铁、汽车、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等八大重点行业兼并重组。

 

　　国家发改委有关人士告诉记者，最近，国务院企业兼并重组工作部际协调小组召开成员单位负责人会议，国务院有关负责人表示，今明两年是八大行业重组的关键时期，国务院要求出台具有针对性的政策加快速度推进此项工作。

 

　　记者了解到，部际会议的“备忘录”明确了今后一个阶段推进企业兼并重组的五项重要工作。一是要牢固树立以企业为主体的定位，充分发挥企业兼并重组工作部际协调机制的作用，逐步建立起协调解决问题的机制，帮助企业协调解决突出问题。二是研究出台重点行业企业兼并重组指导意见，加强对重点行业企业兼并重组的指导和服务。三是按照国务院关于促进企业兼并重组的工作部署，针对企业兼并重组中的问题，进一步落实完善政策措施。四是充分发挥地方政府在促进企业兼并重组中的作用，加强组织领导，完善政策措施，形成中央和地方联动、跨部门协调配合的企业兼并重组工作机制。五是努力建设好企业兼并重组公共信息服务平台。

 

　　工信部总工程师朱宏任表示，“当前，我国工业经济结构存在产业集中度不高，企业小而分散，社会化、专业化水平较低等问题。这就造成了资源配置效率不高，重复研发、重复建设等突出问题。进一步推进兼并重组显得相当紧迫。”

 

　　工信部的数据显示，目前我国粗钢生产企业有500多家，平均规模仅100多万吨，排名前10位的企业粗钢产量仅占全国总产量的48%。相比之下，韩国浦项制铁粗钢产量约占韩国总量的60%，德国的蒂森克虏伯、美国的美国钢铁公司、俄罗斯的谢维尔等钢铁企业，粗钢产量占本国总产量的比例都超过了20%。

 

　　我国汽车行业也呈现小、弱、散的特点。据统计，目前我国有各类车辆生产企业1300多家，其中汽车整车企业有171家、摩托车120家、专用车900多家、三轮汽车和低速货车135家。工信部认为，在这1000多家企业中，有一批企业多年来处于停产或半停产状态，产量极少甚至没有产量，生存十分困难。

 

　　国家发改委产业协调司有关负责人告诉记者，接下来国家发改委将在制定和完善重点产业专项规划的时候强化钢铁、水泥、汽车等行业兼并重组和淘汰落后行业要求。将把兼并重组和淘汰落后作为新项目审批前提。继续加强对兼并重组企业技术改造的支持力度，支持有条件企业建立技术中心来通过兼并重组淘汰落后产能。

 

　　财政部有关负责人表示，要积极做好企业兼并重组工作中财政部牵头落实的各项工作，目前，国务院要求财政部配合的8项工作也已落实到相关司局。

 

　　据透露，下一阶段，国资委将加强对中央企业兼并重组的指导和规范，进一步规范企业的兼并行为。尤其是针对发展战略不清晰、盲目追求规模而兼并、跨国兼并能力不够高、兼并后未能实现有效整合、重组的效果不够明显等问题，国资委将下大力气纠正。同时，深入推进中央企业重组整合，围绕中央企业调整发展方式，做强做优，培育世界企业的总体目标，继续推进一批不在重要行业，且规模比较小，效益较差的企业进行重组。最后是继续加强对企业兼并重组的支持，逐步调整和完善业绩考核和国有资本支出等。

 

　　“对上市公司并购重组申请，证监会一直在研究分通道进行审核。”中国证监会有关负责人表示。具体而言，就是证监会将对评级良好的并购重组申请简化审批程序，而评级较差的申请将被审慎考核。他表示，评级标准一共有四个，分别是产业政策的考量、交易类型的考量、上市公司的诚信状况以及中介机构的资质和水平。上市公司诚信状况主要是根据监管部门日常的监管记录评判。

 

　　国家发改委产业协调司有关负责人表示，“从目前来看，跨行业、跨地区、跨所有制的企业兼并存在较大难度，因此，在兼并重组的过程中要处理好中央、企业、地方各方面关系。”

 

　　据了解，目前，一些省区、市已经建立了地方政府相关部门参加的跨部门工作机制，还有一些省区、市研究形成了工作机制草案，正在报省区、市政府批准。河北省、山东省等成立了由分管副省长任组长，工业和信息化、发展改革、国资、财政、人力资源社会保障、工商、税务、金融等部门和单位负责人为成员的省企业兼并重组工作领导小组。江苏省、福建省设立了企业兼并重组工作协调小组，由分管副省长任组长，省经济和信息化委、发展改革委等部门参加。

 

    建筑钢需求未见回暖 钢铁物流标准体系建设启动

 

　　虽然国家统计局发布的最新报告显示9月份当月全国规模以上工业企业实现利润同比由降转升，增长7.8%，但从目前业内反馈的情况来看，建筑钢材的需求并没有明确的回暖迹象，资金压力仍在，企业对四季度的需求看淡，只期待明年的政策变化。

 

　　需求未回暖

 

　　在上周末召开的“第11届21世纪中国建筑企业家论坛”上，山东新城建工股份有限公司原料采购负责人告诉本报记者，今年公司承建的工程数量确定少于去年同期，压力较大，且目前也看不到变化迹象。“下游需求并不好，与往年相比，今年项目开发方的资金有问题，经常不到位，还需要我们承建商来垫资，影响工程进度。”他认为，经济形势对房地产业的不利影响是主要原因。

 

　　北京市设备安装工程集团有限公司一位副总经理也对本报记者表示，目前业界尚未出现需求回暖的现象，且目前将进入11月，建筑工地需求将逐步萎缩。不过他预期，若明年宏观经济政策有积极变化，行业将回暖有望。而对于9月份出现的钢价反弹，上述人士均表示，与下游阶段性补库存有关，预计无法持续。

 

　　尽管钢材库存出现了阶段性下降，但实际仍不容乐观。据统计，2012年，重点大中型企业钢材库存始终保持在1000万吨以上的高位，8月中旬达到创新高的1248.60万吨。10月上旬末，重点企业钢材库存1077万吨，旬环比增加1.5%，较年初增加25.7%。

 

　　钢铁现货交易平台“西本新干线”高级研究员邱跃成预计，四季度经济整体见底趋稳，但钢材需求难以大幅回升。尽管产能过剩明显，但钢铁企业仍有强烈的增产冲动。货币政策难以进一步宽松，钢材市场资金面也难有实质改善。

 

　　据监测，截至10月25日，全国61个主要城市20mm二级螺纹钢平均价格为3819元/吨。邱跃成认为，预计春节前国内钢价将呈先涨后跌走势。“以上海市场二级优质螺纹钢价格为例，4000元/吨将是今年钢价难以逾越的高点。而如果钢厂产能释放过快，不排除年底国内钢价再度跌回至3500元/吨一线的可能性。”

 

　　钢铁物流标准体系建设启动

 

　　而在行业待兴之时，对钢铁流通与产品质量的监管也日趋严格。

 

　　工信部在此前发布的《钢铁行业生产经营规范条件》修订版中，再次强调2013年起我国钢铁企业严禁生产一级、二级螺纹钢筋、热轧硅钢片等属于落后产能的产品。中物联钢铁物流专委会秘书长王建中则在论坛上透露，目前我国钢铁物流标准体系的建设项目近日已经得到了财政部立项通知，正式启动。

 

　　该项目将具体包含钢铁产品包装标识、钢铁物流操作、钢铁产品现货电子交易平台建设、钢铁产品与互联网信息交互技术等多个方面在内的标准化制定，旨在遏制钢铁流通环节现存的不透明操作，为完善钢铁物流行业标准，促进国内钢铁物流产业高效协同运行。与此同时，“西本新干线”等第三方质量监控体系也应运而生。在论坛上，沙钢、西城等多家钢厂也成为其优质商品认证品牌。

 

　　专家认为，行业门槛的提升将有助于其进一步提高市场竞争力。上海证券报

 

    9月汽车经销商库存仍处警戒临界点

 

　　经销商不堪重负甚至出现“跑路”事件，让汽车制造企业的压库行为有所收敛。10月25日，中国汽车流通协会对外发布2012年9月份“汽车经销商库存调查结果”显示，9月份经销商综合库存系数为1.50，比8月份的1.65下降了0.15，但仍处警戒临界点。

 

　　汽车界通常用库存系数来衡量汽车厂家、经销商当前的库存深度，计算方法是当期库存量/当期销售量。根据国际同行业通行的惯例，库存系数在0.8~1.2之间，表示库存处在合理范围；库存系数> 1.5，表示库存达到警戒水平；库存系数>2.5，表示库存过高，经营压力和风险都非常大。

 

　　中国汽车流通协会认为，9月份库存系数继续有所回落，主要原因有三个，一是宏观经济及政策利好，二是厂商加大营销力度，三是库存问题引厂家关注，大部分厂家不再向经销商过度压库。

 

　　整体库存虽有所收窄，但不同性质的公司库存各异。由于自主品牌抓住“金九”机会，降价促销力度加大，使其库存系数下降较为明显，降低了0.51。但并不代表所有自主品牌车企均缓解了库存压力，调查结果显示，受到消费升级、限购政策等方面影响，天津一汽、海马等自主品牌销量持续低迷，远逊行业整体水平。

 

　　合资品牌库存系数也呈下行趋势，与8月相比减少了0.14。与此形成对比的是进口车品牌，由于跨国公司调高对中国市场的销量目标，供给大幅增加，导致终端库存压力凸显，进口品牌库存系数陡然上升了0.99。

 

　　“尽管连续3个月库存系数下降，但经销商库存水平仍处在警戒线临界点。”中国汽车流通协会产业协调部向外界表示。

 

　　在本次调查中，涉及43个汽车品牌的经销商，其中库存系数超过2.5的品牌有8家，分别是：讴歌、英菲尼迪、海马、捷豹路虎、天津一汽、一汽丰田、广汽本田、雷克萨斯。9月库存系数最高的是讴歌，库存系数为9.07，作为进口车品牌，库存系数已连续几个月超过警戒水平。

 

　　9月由于日系车集体遇冷，众多日系品牌经销商选择暂时关门歇业，导致库存量加大。9月高库存的8个品牌中有5个是日系品牌，除了上述高库存日系品牌外，东风本田、东风日产库存系数分别为2.36和2.02，均高于行业整体水平。

 

　　值得一提的是，9月出现的某经销商资金断裂的案例，具有一定普遍性。中国汽车流通协会通过对经销商调查问卷反馈的信息显示，大多数经销商认为，10月份终端销量将与9月基本持平，但是资金短缺及融资难已成困扰经销商的主要问题。

 

　　经销商之所以感到压力比往年大，一方面与市场需求回落有关，更大程度上与整车厂加大销量预期有一定关系。

 

　　对此，中国汽车流通协会呼吁厂商要理性对待年初目标，应尽量避免为冲刺年底目标强行对经销商压库，增大经销商资金链断裂风险，并考虑给予支持性政策或融资帮助，降低经销商资金风险。第一财经日报

 

 

  

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