天然气价改深入数百亿成本转嫁难题待解工业信息网-工业信息网-宏观经济-行业聚焦-机电数据网

您现在的位置: >>中机产业数据网 >> 行业聚焦 >> 宏观经济 >> 石化通用 >>正文

天然气价改深入数百亿成本转嫁难题待解

发布时间：2013-03-22 来源：每日经济新闻

【大中小】

　　2005年，国家发改委确定了天然气市场化的定价方向，但天然气价改至今都还没有明确的改革方案出台。《每日经济新闻》记者了解到，今年以来，新一轮涨价潮在多地涌动。2012年底，四川宣布实行新的天然气定价模式，这也被认为是天然气价改革步入深水区的标志。

　　价改试点实施的“市场净回值”定价办法初步得到了市场的认可，但由于试点涵盖范围过小，上下游联动机制仍未得到市场检验。天然气价改何时能完全铺开还是没有明确的时间表。其中，供气企业通过天然气价改转嫁自身每年产生的百亿级亏损至下游，成为了天然气价改陷“纠结”的重要原因。

　　尽管如此，相关部门还是决定推行天然气价格改革。“全面实施天然气价格改革，试行居民阶梯气价。”这是国家发改委今年向“两会”提交的报告中明确提到的内容。但是，气价改革如何平衡各方利益，在差异化的基础上，建立哪种补贴机制，成为业界讨论的焦点。

　　第二轮涨价潮涌动阶梯式定价初现

　　“十八大”报告明确提出要深化资源性产品价格改革，其中天然气价格改革是重点内容之一。自去年底，各地掀起了一波天然气涨价潮。

　　《每日经济新闻》记者采访发现，2010年上游石化企业价格调整出厂价后，燃气企业不堪成本上涨压力，通过终端涨价把价格疏导出。此轮涨价潮与以前不同的是，江苏、湖南多地导入了阶梯式定价方式，以弥补上游核定居民气量不足需用非居民气量补充所产生的价差亏损。

　　多地调整天然气价格

　　2010年国家发改委宣布上游气价调整后，全国多地已经完成了气价调整，包括成都、重庆、武汉、西安、合肥、哈尔滨等。自去年底后，多地又掀起了一轮涨价潮。

　　“苏州燃气企业供给居民的天然气业务是亏损的，要靠工业供气和别的业务来弥补居民用气的价格倒挂，本次调价方案定为涨幅在12.7%。”苏州物价局人士表示。

　　上述相关负责人表示，国家正持续推进资源性价格改革。在调整燃油、电力燃气价格情况下，通过调整天然气价格有利于理顺燃油、电力与燃气的比价关系，疏导长期积累的价格矛盾。

　　去年以来，南京、徐州、无锡、常州、镇江等城市已先后召开居民天然气价格调整听证会，计划调整幅度为每立方米0.25~0.35元。去年12月初，江苏徐州、南京导入了阶梯式定价方式，湖南长沙、株洲、湘潭三市居民生活用天然气也于去年12月1日起试行阶梯气价。

　　其中，徐州居民每户每月阶梯式气量分为三档进行计费结算，即：75立方米以内含75立方米为一档，按民用天然气基本销售价格计费；用气量超出75立方米且低于或等于125立方米为二档，按民用天然气基本销售价格的1.1倍计费；用气量超出125立方米部分为三档，按民用天然气基本销售价格的1.2倍计费。

　　据了解，居民用气价格实行阶梯式气价的价差收入，主要用于弥补上游核定居民气量不足需用非居民气量补充所产生的价差亏损，以及供气公司迎峰度冬合同外临时采购的LNG等高价气源的补贴等，价差收入应单独列账，专款专用。

　　湖南省价格成本调查队的初步计算，实行阶梯气价后，长株潭三市90%以上的居民用户不会增加支出，但燃气公司每年预计增加收入1230万元，增加的收入主要用于气源采购成本的增加和储备站费用增加的支出。

　　涨价潮开始蔓延

　　“3月初已经发布了征集听证代表的公告，将会按照程序举行居民天然气涨价听证会，目前居民气价是2.2元/立方米。”天津物价局人士称。

　　此前记者从浙江物价局获悉，浙江等地的居民天然气价格听证会也在酝酿中。

　　2月底，扬州召开民用管道天然气听证会，拟对市区民用气价格上调0.33元/立方米，调整后民用气到户价为2.53元/立方米。

　　近日，长春也召开关于调整民用燃气价格听证会，提出将民用天然气价格上涨0.8元/立方米，涨价方案最终获得通过。长春燃气有关人士说：“调价后销售价格涨了40%，对利润影响向好，销售收入大约也能涨40%。虽然此前从中石油和中石化购入天然气再销售的业务是盈利的，但调价前煤制气板块价格倒挂，是亏损的。”

　　而就在去年12月，北京市管道天然气统一上调0.23元/立方米，调整后价格为2.28元/立方米。

　　根据中国城市燃气协会调查，北京市家庭户均月用气量约20立方米。调价后，预计每户月均增支4.6元，年增支55.2元，约占家庭年均可支配收入的0.08%左右。在北京天然气价格构成当中，上游购气价格占80%以上，上游价格直接推动城市燃气企业购气成本上升。

关键词：峰度天然气价格民用天然气