国务院日前发布印发《生物产业发展规划》（以下简称“规划”）的通知，根据规划，未来生物产业发展值得期待，计划到2015年，我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力，对经济社会发展的贡献作用显著增强，在全球产业竞争格局中占据有利位置。到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。

    规划指出，在2013-2015年，生物医药产业产值年均增速达到20%以上，推动一批拥有自主知识产权的新药投放市场，形成一批年产值超百亿元的企业，提高生物医药产业集中度和在国际市场中的份额。规划中还分别对生物制造、生物医药、生物能源、生物环保、生物农业等制定了2015年的年产值目标，其中，生物制造产业规划目标高达7500亿元。

    生物制药优先纳入医保

    生物医药产业方面，未来将全面加快生物医药企业的创新能力和产品质量管理能力，促使2013-2015年生物医药产业产值年均增速达到20%以上，并推动一批拥有自主知识产权的新药投放市场和形成一批年产值超百亿元的企业，生物技术药物、化学药物和中药等各类药品都将得到扶持。

    其中，生物制药，生物疫苗、蛋白多肽药物和血制品将是扶持重点，《规划》明确将优化生物制药审批程序，并制订完善生物药物纳入医保产品目录的相关政策。此外，一批人类重大疾病相关的基因资源库、菌株库、细胞库、毒株库个生物药产业化研发平台等都将由国家牵头建立，未来还将建设上述抗体药物、蛋白多肽药物和新型疫苗的产业化示范工程。

    对于通用名化药，未来将围绕心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性肿瘤、免疫性疾病、感染性疾病、神经和精神性疾病加速化药创新产业化，其中将重点推进缓释、靶向、长效等新型制剂的研发。对此国家未来将完善化药价格形成机制和药品招标机制，推行药品原辅料的登记备案管理制度以及建立药品参比制剂遴选指南目录。

    此外，生物医疗设备创新也是未来支持重点。《规划》表示到2015年生物医学工程产业年产值将达到4000亿元，其中将优先发展高性能医学影像、放射治疗、活体检验、体外诊断等医学装备发展。

    细分产业均获扶持
 
    除了生物医药和生物医疗设备，《规划》对生物农业、生物制造、生物能源和生物环保产业未来发展也明确了支持措施。

    在支持生物制造产业规模化发展方面，《规划》表示将推动生物基产品、特别是非粮生物醇、有机酸、生物烯烃等的规模化发展应用。未来将建立生物基产品的认证制度，制定生物基产品消费的市场鼓励政策和农业原料对工业领域的配给制度，此外，绿色工艺产品也将获补贴，预计到2015年生物制造产业规模将达7500亿元。

    生物农业方面，预计到2015年工业产值达到3000亿元，特别是将通过支持企业与优势科教单位建立长期稳定的种业发展合作关系来培育一批龙头企业。

    在生物能源和生物环保方面，到2015年生物能源年利用总量将超五千万吨标准煤，相关产业产值将达1500亿元，特别是未来将建立有利于乙醇汽油和生物柴油的市场准入机制和价格形成机制。未来三年，生物环保产业产值年增速将在15%以上，到2015年年产值将达1500亿元，其中用于水土修复的各类特种酶制剂和微生物菌剂产品将是支持重点。

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