10月27日，中国民航大学法学院组织召开《中国航空法》立法框架研讨会，校长吴桐水出席，法学院教师代表参加研讨。

　　本次研讨会的主题是“中国航空法立法框架及其建议”，对我国航空法律制度进行全面检视，并作出相应的修订，使航空法律制度既满足航空业发展实践，又符合历史规律与世界潮流，更加现代化与国际化。与会代表主要围绕中国航空法立法背景、总体思路、主要制度设计与安排等问题展开了讨论。

　　吴桐水指出，我国的航空法立法框架应当注重总结中国航空业发展和管理的基本趋势与规律，同时借鉴国外航空法制发达国家的成熟经验，与世界接轨。在立法目的上，既要考虑到航空法的民用性，又要注重航空法为国民经济社会发展保驾护航的基本功能，同时又要体现综合性，正确处理军用航空、民用航空与公共航空之间，以及三者与航空工业、航空经济之间的关系。

　　针对法学院教师集体起草的《中国航空法（立法建议稿）》，吴桐水指出，一方面，该立法建议稿要体现出法学院教师研究的广度与深度；另一方面，立法建议稿条文中涉及到的国家航空管理机构、航空配套设施、空域使用管理、军用航空与民用航空协调等问题需要进一步加强，并提出了建设性的意见。

　　此前，为推动《中国航空法》的立法研究工作，为民航强国建设搭建一整套促进行业发展的法律法规体系，学校组织法学专业教师，历时近一年时间起草了《中国航空法（立法建议稿）》的框架文本。此次研讨会就是在此基础上，进一步确立研究方向的正确性，拓展研究领域的广泛性，提高研究内容的前瞻性与创新性。

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