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修订《南京市轨道交通管理条例》列入明年立法计划
发布时间:2013-06-26 09:24:39  来源:金陵晚报 

  修订《南京市轨道交通管理条例》列入明年立法计划

  地铁车厢该不该禁食 市人大常委会征集民意

  龙虎网讯 金陵晚报记者报道 肉包子、韭菜合子、煎饼……早高峰几乎封闭的地铁车厢内充斥着异味,让不少乘客厌烦。地铁车厢内进食究竟该不该禁?金陵晚报记者获悉,修订《南京市轨道交通管理条例》(以下简称《条例》)已被列入南京市人大常委会明年立法计划,昨天,南京市人大法制(工)委面向市民开展立法问卷调查,就是否允许地铁车厢内进食、是否允许携带折叠自行车等问题,广泛征集市民意见。

  《条例》修订列入明年立法计划

  据了解,《条例》自2009年1月1日实施以来,在规范和引导轨道交通的规划建设、运行秩序维护等方面发挥了重大的积极作用,但随着南京市轨道建设与运行的发展和变化,《条例》中的诸多规定已不能适应新形势的需要。

  “比如是否允许在地铁车厢内进食、是否允许携带折叠后的折叠自行车乘车、如何惩治地铁逃票、如何禁止站内乞讨等问题,在条例制定之时争议就比较大,实施过程中也引发了诸多关注,亟须通过修改完善。”市人大相关负责人介绍,南京市人大常委会目前已经将修订《条例》列入2014年立法计划,并从今年起开展相关立法调研。

  拟加大对逃票等行为的惩处力度

  据悉,修订《条例》将主要解决管理体制、轨道交通行政执法、轨道交通安全设施安全保护等问题。

  其中,在行政执法方面,目前地铁车站周边执法存在空白,协调面广、难度大,修订《条例》将进一步界定地铁执法与城管等行政部门执法范围。在交通设施的安全保护方面,由于在特殊地质条件地区建设地铁的控制保护距离需要扩大,地质钻探等对地铁轨道、结构构成较大威胁,拟增加对地铁“垂直保护”的相关规定。

  同时,《条例》修订还拟将对逃票等屡禁不止的违法行为惩罚性加收更多票款,对折叠自行车进站等乘车行为加强管理。

  首次对市民开展立法问卷调查

  为增强开门立法实效,广泛听取民意,昨天,市人大法制委、法工委委托第三方专门调查机构,在新街口地铁站、迈皋桥地铁站、鼓楼地铁站等5个乘客较为密集的站点进行了随机拦访调查,每个站点调查样本量为400个。

  记者注意到,问卷调查中特别设置了市民最为关心的三个问题,分别是:“是否允许在地铁车厢内进食;是否允许已折叠的折叠自行车进站乘车;对无票或者持无效车票乘车的,以及对持伪造的优惠乘车证件或者冒用他人优惠乘车证件乘坐列车等逃票行为,视情节加收全程票价五倍以上二十倍以下票款是否合适?”

  此外,本月下旬,第三方调查机构还将在全市开展随即电话调查。据悉,这也是南京市人大首次面向市民开展立法问卷调查,问卷调查的结果将作为制定具体制度的重要依据,分析结果报告也将提交人大常委会会议供组成人员审议法规时作参考。

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