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苏州高新区牵头起草现代有轨电车法律
发布时间:2013-08-06 09:18:13  来源:人民网 

  记者从8月2日召开的高新区全区依法行政推进大会上获悉,高新区正牵头起草“现代有轨电车相关法律”、积极推动“政社互动”新型社会管理模式、让“自由裁量权”不再“自由”。区领导周旭东、缪文学、徐江枫、唐才兴出席会议。

  为填补国内有轨电车相关法律法规空白,发挥高新区现代有轨电车多项“全国第一”的示范效应,由高新区法制办牵头,主动承担起起草《苏州市有轨电车管理办法》,目前已完成第二稿;草稿成熟后,将通过网站、政务微博等平台向各地各部门征求意见,“希望大家多提意见,积极参予到此项立法中来;以期共同来推进对有轨电车建设、运行的有效管理。”高新区政法部门负责人表示。

  而2012年年底以来,高新区在狮山街道和通安镇积极开展了“政社互动”新型社会管理模式试点工作,通过“服务外包”、“费随事转”的契约方式依法将一些管理事项,由政府机关委托给村委会、居委会等基层群众自治组织管理,从而实现行政功能与社会自治功能的互补、行政管理与公众参与的互动。据悉,2013年下半年,该项工作将在试点取得经验基础上,在全区逐步推广。

  此外,2013年,高新区在卫生监督条线启动规范行政自由裁量试点,率先推出“行政处罚自由裁量权细化标准计算模型”,并于4月开始试行。具体操作是:对现行卫生和餐饮监管中涉及的近300条行政处罚自由裁量权法条进行分类梳理,针对法律概念边界模糊、语义张力过大、容易造成不同执法人员在具体执法中同等情形的案件不同理解的,建立起了医疗、餐饮、公共场所卫生监管行政处罚自由裁量权的三个“标准计算模型”,让“自由裁量权”不再“自由”。通过数学模型计算处罚额度,使得行政处罚更加客观、公正。

  周旭东在讲话中指出,率先基本实现现代化,法治是基础,政府是关键。各地各部门要切实增强推进依法行政、加快法治政府建设的责任感和使命感。他要求,要进一步提升依法施政水平,进一步推进科学民主决策,进一步转变政府职能,进一步完善制度建设,进一步推进公正规范执法,进一步强化基础保障,以更加务实的作风、更加有力的举措,积极推进依法行政、全面推行行政指导,努力开创我区法治政府建设的新局面。

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