7月22日，中国汽车召回网发布信息称，“汽车三包”政策（《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，俗称“汽车三包”）及其重要配套标准《汽车三包标准》，确定将于今年10月1日起正式实施。汽车业界乃至整个社会对于“汽车三包”政策的期待，越来越热，汽车企业也开始修订自己的相关售后服务政策以适应新的政策法律环境。

　　然而，“汽车三包”政策出台真正给汽车行业带来的并不是微观层面的改善与变化，而是标志着中国汽车产业与社会将从以厂商为中心转型为以消费者为中心。

　　中国汽车产业的发展从来都是以企业为中心。改革开放之前，汽车企业是国民经济的重要组成部分，汽车企业的每一件产品都是由国家统一控制、统一销售，当时的市场几乎都是集团公务市场，这些机构对于汽车只有使用权，却没有采购决策权，甚至没有所有权。

　　上世纪80年代前后，国家的统购统销制度开始逐渐松动和瓦解，代之以汽车企业为核心的品牌销售管理制度。由于中国汽车市场潜力巨大，消费者需求蓬勃兴起，有限的汽车产能根本不足以供应迅速增长的市场需求。在这种卖方市场中，消费者根本没有讨价还价的权利，有的只是央求厂商尽快交车。

　　在厂商占尽优势的汽车市场，消费者的权益就很难获得保障。一方面汽车厂商销售的产品价格大大高于国际市场价格，消费者不得不付出比国外消费者更多的代价，甚至不得不忍受厂商恶意的加价盘剥行为。更为严重的是，消费者的权益很难得到保障。越是畅销的汽车产品，消费者被承诺的包修期限越短，里程也越短。谁让你购买我的产品了呢？

　　而消费者也顾及不到汽车产品的品质对自己未来使用的影响，买到车才是消费者最为关心的事情。很长一段时间内，中国汽车市场几乎处于疯狂的巅峰。

　　汽车生产企业本身这个时候几乎变身为完全的销售公司，生产管理与售后服务、配套体系的把控都让位于市场销售的增长。同时，国家政策在很长一段时期内顾及到自主品牌汽车企业的生产品质相对低下，迟迟不敢出台维护消费者权益的有关政策。保证汽车企业，包括自主品牌汽车企业的发展才是国家的重点。

　　这也是为什么中国的“汽车三包”政策历经八年的艰难酝酿才得以正式出炉。

　　2009年，中国汽车市场发生了翻天覆地的变化，第一次成为世界第一大汽车消费市场，随后几年的连续增长，让中国社会的汽车保有量实现突飞猛进的增长。根据公安部发布数据显示，至2012年底，全国汽车保有量1.2亿辆，年增长1510万辆，增长量超过1999年底全国汽车保有量。

　　如此庞大的汽车保有量，代表着中国有着一个越来越庞大的汽车消费者群体。而一个庞大的消费者群体的权益保护越来越不容忽视。许多地方发生越来越多的消费者以激烈方式维护消费者权益的事件更是一个社会稳定的警钟。国家政策必须调整，必须调整到以维护消费者权益为核心的方向上来，才能够适应中国汽车社会的根本性变化。

　　同时，一些跨国公司在对待国内外消费者实行区别对待的政策，也要求有关部门必须通过相应的政策予以应对。因此，10月1日“汽车三包”政策的实施，更重要的意义就在于这将开启一个全新的时代，开启一个以消费者为中心的汽车时代。

　　尽管如此，这只是这个时代的开始，与成熟还有相当的距离。社会也不必对“汽车三包”政策在保护消费者权益方面抱有过高的期望。而最终决定消费者权益获得全面有效保护的将是市场竞争。

　　竞争日趋激烈的中国汽车市场，将使汽车厂商不得不创新出更多的“讨好”消费者的手段，消费者第一的口号第一次获得真正的落实，这才是汽车市场最终的价值所在。

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