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浦东优化批发市场冷库专项治理行动显成效
发布时间:2013-07-19  来源:中国食品机械设备网 
    在冷库日常经营运转过程中,对冷库建筑物引发火灾危险的因素是客观存在的,作好冷库日常安全生产管理工作,对我们冷库的经营管理者来讲,仍然是一个不可忽视的专项课题。
  
  为保证职能转变期间食品安全监管到位,落实“五个最严”的工作要求,上海市工商局浦东分局在辖区农副产品批发市场开展了场内经营者自有小冷库专项治理行动,推动批发市场完善小冷库长效管理制度,取得了成效。

  浦东分局认真排查了5个批发市场存在的自有小冷库,涉及场内经营户280户,储存商品包括肉类、水果、海产品、预包装食品等。在掌握底数的基础上,该分局认真分析小冷库监管工作存在的难点和治理工作的重点,制定措施,加大宣传力度,通过召开座谈会、发放宣传资料等,增强经营者的法律法规意识,引导其积极配合,并发挥先进市场的示范引领作用,推广有益经验。

  为推动经营主体落实责任,该分局日常检查和突击检查相结合,要求执法人员每周至少对批发市场小冷库经营者巡查一次,每月在工作时间以外对小冷库经营者进行一次突击检查,随时核对进货单据。该分局还派出干部不定期督查批发市场,切实督促市场主办方履行入场检查义务,对发现的违法行为,严厉查处。

  浦东分局注重指导各批发市场健全长效管理机制,对小冷库商品的准入条件、出库原则、堆放以及冷库保养、维护、责任落实等作了详细规定,建立统一的小冷库入(出)库登记台账,在经营场所张贴制度,促进其规范管理。

  该分局推行食品安全承诺制度,统一制定了小冷库食品安全承诺书,督促市场开办者与小冷库经营者逐一签订承诺书,目前签约率达100%。对违反约定和不符合市场管理制度的行为,市场开办者可依照规定扣除经营者保证金,情节严重的按规定清理出场。

  冷库安全六大隐患:

  一、冷库管理的无序。我国目前缺乏政府部门专门负责冷库安全管理工作。

  二、无证上岗操作。许多地区目前未执行冷库制冷工持证上岗制度规定。尤其是县、乡、镇及农村冷库生产操作人员几乎均未持证,上岗前既没有接受相关培训,更缺乏应急处理及安全运转的日常教育。冷库制冷系统一旦发生漏氨事故,一线操作工人基本不知所措。

  三、制冷系统老化或带病运转。据统计,建于20世纪80年代以前的冷库目前约占全国冷库容量的一半,其库龄大都达30年以上。而不少企业未能按时足额提留冷库大修基金,导致不少冷库年久失修,整个冷库制冷系统氨制冷剂跑、冒、漏的现象严重。

  四、氨制冷剂防护设备缺乏。如有氧呼吸器、个人防护服、防护手套及防护鞋、眼冲洗器及全身喷淋器等,不能做到事故抢险的及时和到位。

  五、不少冷藏企业削减了冷库氨压缩机操作运行人员,中上层管理人员中制冷专业技术人才稀缺,在冷库制冷系统自动控制技术应用不普遍的情况下,一旦出现异常,整个制冷系统就会处于无人监管的状态。

  六、冷库工程设计、施工及安装市场混乱,无证设计、无证安装、无证施工现象十分普遍。由于对冷库的隔热材料、制冷系统容器及管道的可靠性选用、结构性配置、科学性流程等形成大量隐蔽性故障,一些冷库制冷系统带有先天性的缺陷,安全无法保障。
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