神华新疆能源有限责任公司是神华集团控股子公司，由前身乌鲁木齐矿务局改制之后成立的合资公司。神华新疆公司董事长胡开江在接受本刊采访时表示：目前，神新公司煤炭产量由2005年的633万吨跃升至2010年的1707万吨，增长1.69倍；全员工效从5.32吨/工增长至26吨/工，增长5.02倍；回采率从79.9%增长至87.85%，增长7.95%。2012年产销量分别达到2600万吨/年和3000万吨/年，神新公司已成为新疆煤炭行业首家产量、销量达到两千万吨的企业。
 

　　王宁波总经理告诉记者，“十一五”期间，神华集团累计在疆投资105.3亿元。“十二五”期间，神华集团将进一步加大在疆投资力度，到2015年末，神华集团在疆总投资将达1095亿元，其中煤炭板块投资230亿元，电力板块303亿元，油化板块522亿元，铁路板块40亿元，重点围绕“两园六矿”形成煤炭开发转化布局，具备1亿吨煤炭转化能力。两园即：准东五彩湾煤电一体化园区和米东甘泉堡分级多联产化工园区；六矿：准东五彩湾三号露天煤矿一期，准东五彩湾五号露天煤矿一期，准东将军庙露天煤矿一期，准东西黑山红沙泉一号露天、二号露天，托克逊黑山露天煤矿。到2015年，神华集团在新疆境内煤炭产量达到7000万吨，实现翻番的总体目标。
 

　　兖矿集团子公司兖矿新疆公司在新疆已有硫磺沟，吉新，黄草湖，五彩湾四个矿区。其中五彩湾为大型露天煤矿，其他为中小型井工矿。公司规划到2020年，新疆煤电化工产业总投资约625亿元，大力发展煤化工、煤制油项目，不断延长加粗产业链，实现煤炭资源的深加工和综合开发利用。
 

　　特变电工股份有限公司(下称特变电工)其下属公司天池能源股份有限公司现在新疆拥有两块煤炭资源：(1)将军庙矿区：初探资源量40多亿吨；(2)西黑山矿区：初探资源量80多亿吨。目前在西黑山矿区已进行开采，设计变更年产3000万吨。
 

　　天池能源南露天煤矿位于准东煤田大井矿区西部，矿区总面积224平方公里，已探明储量为158亿吨，规划规模为3000万吨/年，一期规模为1000万吨/年，可采储量约为40多亿吨。该矿先期开采地段位于矿田西部，可采储量为4亿多吨，平均剥采比不到2，为1.87立方/吨，回采率为98.72%。
 

　　华电煤业集团有限公司西黑山勘查区位于新疆准东煤田东南部，西距乌鲁木齐市330公里，探明煤炭储量为136亿吨。西黑山露天煤矿项目规划年生产能力2000万吨。一期工程(年产600万吨)已开工建设。该矿现由中铁十九局集团有限公司别斯库都克项目部负责土石方剥离工作，承包期为5年。2011年剥离量在1700万立方左右，预计2012年要达到2500万立方。
 

　　煤炭企业纷纷进入的同时，专注于矿山开采的专业化施工企业也纷纷进入新疆市场，加入到新疆矿业开发大军当中。葛洲坝集团股份有限公司重组原新疆水利水电建设工程局，成立的大型综合性施工企业进行矿山专业开采。目前正在参与神新准东矿4标段开采。
 

　　中铁十九局集团有限公司是国家铁路工程施工总承包特级资质企业，在公路、铁路、市政、水利水电、矿山等领域施工经验丰富。华电煤业集团有限公司别斯库都克矿就是由中铁十九局负责土石方剥离工作。
 

　　全球最大的私营上市煤炭公司美国博地能源公司在中国也成立子公司拓展业务。博地能源公司在美国、澳大利亚运营着28个露天煤矿和井工矿，2009年煤炭产销2.44亿短吨。并有90亿短吨的可采储量。博地开投商务服务(北京)有限公司在乌鲁木齐设有分公司。因我国规定外资不能直接投资资源开发，目前正积极参与新疆煤矿合作开发。6月11日，美国博地能源公司总裁兼首席执行官格瑞格·博毅思来到新疆会见新疆维吾尔自治区党委书记张春贤。根据2011年7月新疆自治区人民政府与美国博地能源公司签署合作框架协议，美国博地能源公司与新疆能源企业合作，共同参与新疆煤炭资源开发，将在新疆建设一座首期年产5000万吨的现代化露天煤矿。
 

　　神新准东露天矿“整体外包”经验
 

　　神新公司准东露天矿于2010年采取矿山剥离及开采整体外包的创新模式，在行业引起广泛关注，本刊也于2010年第6期组织了各界专家对这种模式进行探讨。记者再次走进神新准东矿采访了神新准东矿矿山长刘鹏。刘矿长告诉记者：神新准东矿建矿采取整体外包模式，当时是以创新项目向神华集团申报的，露天开采需要大量的设备、人才、资金等。新疆地区在这方面的专业人才短缺，包括运行、维护专业人才，培养出一批成熟专业人才，比如维修工程师、矿车司机等得花好几年时间。同时又面临许多不确定因素，比如市场需求、政策变化等。原来审批的计划年产能是1000万吨，对矿山的投资又得从长远考虑，得按年产能2000万吨去做投资计划。所以引入整体外包模式，让大家共同分享未来的发展机遇、共担未来潜在风险。专业队伍参与建设，很大程度上缓解了神华的一次性资金投入。在国外，这种外包模式很常见，特别是在南美、北美、澳洲等。

　　

　　在实行整体外包的过程中，也出现了一些需要进一步解决的问题。比如各个标段的承包商对一些基础投资(比如修路等)，由哪一方投资，投资多少等问题存在争议。还有包括承包商投入不足等问题。目前承包方对投资回报有所顾虑。比如设备投入、机构设置、人力投入等方面。在谈到这种整体外包方式时，刘鹏矿长告诉记者：一方面是诚信问题，双方都要按合同以及之前的约定去执行。另一方面就是经验问题。比如一些民营公司在管理经验等都需要改进。就算是一些大企业，由于之前的施工承包主要在水利等其他领域，而煤矿开采承包经验不足，在专业化运行、管理方面还有待提高。还有一方面主要是投入问题。刘鹏矿长向记者强调：当初外包之时，为了能保证承包方能投入更多的设备、人力、物力，有个长远的规划。准东矿与承包方鉴定合同时间为10年，这与大型设备的更换周期也比较吻合，以解除承包方对设备投入与回报的顾虑。从目前的情况来看，承包方还需要加强在设备、人力、物力等方面的投入。准东矿2011年的煤产量为640万吨，今年约为1000万吨，2015年产量将达到2000万吨，到2020年将达到5000万吨。所以从长远来看，生产规模将持续快速增长，承包方应该加大投入，这样双方都能获得很好回报。另外，这种整体外包的模式，也决定着矿方需要花更多的精力来管理和协调。
 

　　神新准东矿山目前分为五个标段，由庆安工程公司、华电重工、葛洲坝集团、湘潭重装公司(联合宏辉安达)承包。目前一二标段使用秦皇岛天业通联重工的15台TTM100A(91吨)非公路矿用自卸车；四标段使用4台卡特793D型220吨矿车；五标段使用湘电重装的220吨电动轮矿车。据了解，15台TTM100A(91吨)非公路矿用自卸车月剥离量达到100多万立方。
 

　　葛洲坝新疆工程局黄总接受本刊采访时表示，葛洲坝新疆工程局现就神华准东露天煤矿第四标段土方剥离总承包，先期在神华准东露天煤矿投入了6台卡特彼勒793D型220T级矿用自卸车，1台卡特彼勒D10T型履带式推土机、1台卡特彼勒834H型轮式推土机，及凯斯360液压挖掘机等14台套辅助设备完成第四标段土方剥离任务。标段内由业主提供1台太重wk-35型电铲，配合葛洲坝4台卡特793D型220级矿用自卸车进行土石方运输施工及采、排土场道路、工作面整修工作。
 

　　对于整体外包开采的模式，黄总认为：整体外包形式已应用于世界各大型露天矿，以便于露天矿整体运行管理及大批的设备投入，整体外包的施工模式有利于露天矿更快提升生产规模，同时有利于收集各种类型的大型设备使用情况及其各自优越性进行比对。葛洲坝新疆工程局主要以建筑施工为主，具有水利水电工程施工总承包一级资质等各项资质，就矿山建设有丰富的专业人才及各类施工机械，具有集钻爆采排循环工艺技术经验，其中各种特种设备及专业设备具有国际先进水平，公司具有土方挖填筑2000万立方/年的施工能力。
 

　　对于承包商投入谨慎问题，黄总认为业主的承包定价、物价上涨及各项成本的不断增加等使部分承包商不敢盲目加大投入，但对于日渐壮大的葛洲坝来说，将加大投资力度获取更大竞争优势。在矿山市场做大、做强，创造高起点、高标准、管理型、国际化的跨越式发展。
 

　　除了葛洲坝及安庆公司承包再采购专业设备开采外，还有像湘电重装这样的矿车设备制造商也联合宏辉安达公司直接参与承包，采用自己的矿山设备作业。

　

　　设备供应商的新疆机会
 

　　除了煤炭开采企业和承包商外，新疆矿业也给矿山设备供应商带来了无限商机。
 

　　蔡力：高效、可靠、安全开采是卡特的主张和优势
 

卡特彼勒全球矿业大中华及韩国区副总裁蔡力接受本刊采访时表示：高效、可靠、安全地开采是矿业

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