11月11日，中国民航局飞标司副司长周凯旋及中南管理局相关人员到广州飞机维修工程有限公司（GAMECO）对前期“一证多地”的审批工作进行验收，并向GAMECO颁发了许可证，批准GAMECO在上海开展相关维修业务。这是民航局首次向飞机维修企业颁发此类“一证多地”许可，在此许可下GAMECO总部的维修许可得以向异地延伸。即将出台的“一证多地”政策，对航空公司和飞机维修企业发展布局有着重要意义。

　　“一证多地”，是指经局方批准，由一个维修单位管理控制，在其维修许可证限定的多个地点实施维修工作的方式。为了支持中国南方航空公司在上海的航线维修业务，以及拓展国内外第三方航线业务，GAMECO在今年7月向局方递交申请，提出以“一证多地”的方式申请增加上海维修点。

　　GAMECO此次获得批准的是在上海可进行波音B777F飞机航线及C检以下的维修许可。此前，GAMECO为此次认证也做了大量的准备。为了使内部的流程更加明确，同时也为局方的联合审查提供更加清晰的符合性文件，有关部门以最快的速度制定并发布了《上海维修站点的管理方案》，明确主维修点和上海维修站点之间的职责分工，并为上海维修站点如何落实维修管理手册和各项职能程序的要求提供指引。管理方案对组织机构和人员职责、设施、工具设备、维修过程的质量控制、维修记录与报告、安全质量管理等方面的管理进行了约定。GAMECO专门任命了上海项目经理，全面负责上海当地的维修运作管理。

　　中南管理局适航维修处根据GAMECO的维修实力、管理方式并考虑民航局即将颁发AC-145-16《维修单位异地维修》的情况，在征得华东局的同意和支持下，向民航局提出《批准和受理GAMECO在上海增设维修点的申请》，并建议以其为试点单位进行审查以验证AC-145-16的可操纵性，进一步推动一证多地政策的实施，推进民航维修业的发展。民航局经过充分评估后，批准中南局的申请，并指示中南局组织对GAMECO一证多地试点单位进行严格审定。

　　根据民航局指示精神，中南局适航维修处组织人员研究并起草一证多地试点单位的审查及监管方案、审查工作单、审查程序等文件。在征得华东局的支持下，成立了由中南局、华东局、广东监管局、上海监管局维修监察员组成的审定工作小组，工作小组分别于9月24日至26日、10月8日至9日在广州和上海开展文审和现场审查工作。审查组按CCAR145部规章要求和自编的工作单，对GAMECO在一证多地项目的各项准备工作进行了详细的审查，审查中发现问题并下发问题通知书。

　　随着民航运输业的发展，近年来国内大型航空公司逐步建立多基地航空枢纽港，要求下属的维修企业在枢纽城市提供飞机航线维修、基地维修等全方位维修服务。同时，大型飞机维修企业也希望在国内实现异地布局扩张。此举措要求管理当局在监管模式方面进行协调和变革，在顺应企业简化机构、共享资源、降低运营成本等要求的同时，又要有效落实对维修单位的维修许可审定和持续监督检查职责，以确保维修品质和飞行安全。

　　正是在这样的背景下，GAMECO在过去的两年积极与局方协作，成为中国第一家由民航局批准的、在一证多地模式下进行维修能力延伸的试点单位，并通过了联合审查，获得批准。此试点的实践将为民航局调整一系列的法规、咨询通告提供参考，使维修行业内开展异地维修得以进一步规范。

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