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轨道交通一体化是推进同城化要领
发布时间:2013-09-25  来源:南方都市报 

  “广州和中山同城化的价值在于,广州有金融优势,中山有产业优势,在产业和金融的融合发展过程中,可以充分发挥广州区域金融中心的作用”,昨日在广州西塔举办“广中同城时代中山城市发展论坛”上,对于广州与中山如何“同城化”这个问题,嘉宾讨论热烈。

  这次论坛由南方报业传媒集团主办、南方日报承办、雅居乐地产、凯茵又一城协办,出席会议的嘉宾有中山市委常委、宣传部长唐颖、南方报业传媒集团副总编辑王垂林,中国社科院、广州市委党校、中山大学等单位的领导、专家和学者。论坛上,不少嘉宾认为,轨道交通一体化是推进同城化的要领,同城化后,广州和中山可实现金融产业互补,继而推动两座城市更好地发展。

  一个城市既有干事创业的机会,同时又有适宜人居的生态环境,中山就是梦想之城。———南方报业传媒集团副总编辑王垂林

  同城化核心的问题,就是城市之间的轨道交通,公共交通的便捷化、同城化、公交化。———中国社会科学院城市发展与环境研究中心所长助理蒋建业

  中山和广州城市的特点,相互之间在房地产置业互补性是非常强的。———合富辉煌市场研究中心副总经理、合富置业首席市场分析师龙斌

  焦点1

  用轨道交通一体化

  推进同城化

  “同城化核心的问题,就是城市之间的轨道交通,公共交通的便捷化、同城化、公交化。”中国社会科学院城市发展与环境研究中心所长助理蒋建业博士在会上称。蒋建业认为,珠三角的一体化,主要是轨道交通和公共交通的一体化,从而推进同城化。

  对此,广州市委党校经济学博士章泽武也表示认同,他说:“交通不同城,其他同城都无从谈起。随着城际轨道的开通,十二五的规划中,中山市委市政府积极拓展中山与广州和珠三角其他城市的交通对接,并提出了‘3015工程’,对广州是很有启迪的。”

  “广佛轻轨、地铁开通后,对佛山的影响是非常之大的。不仅仅很多佛山人乘坐地铁到广州的天河城和太古汇购买高档的产品,也有很多人去佛山旅游和置业,我们说广中同城也有同样的效果。”合富辉煌市场研究中心副总经理、合富置业首席市场分析师龙斌博士称。龙斌称,交通改变了城市的发展,带来房地产格局、需求和资金的流动,还有人们观念的改变。广中同城会逐渐被认同,他认识很多的朋友和同事也是这样形成的。“交通越来越便捷,来往广州中山不用开车,乘坐高铁就可以的。”

  焦点2

  广州中山可实现

  金融产业互补

  2011年,广东省统计局公布了幸福广东的指数,广州名列第一,中山名列第五。而在2012年,中山一下跃居第一,将广州取而代之。广州中山同城化,必将为广州弥补部分不足。

  “广州和中山同城化的价值在于,广州有金融优势,中山有产业优势。在产业和金融的融合发展过程中,可以充分发挥广州区域金融中心的作用。而在人才、研发、文化和商务等方面,广州和中山也可实现良好的互补。”蒋建业称。

  蒋建业认为,未来城市化发展的空间就在农村,未来的生活方式也一定是多站式的发展。“农村的城市化是不需要政府掏钱的。因此我们要思考多站式的生活,而不是一站到底的生产和生活方式,我认为这个问题是未来要关注的一个问题。”蒋建业说。

  广州市委党校经济学博士章泽武则称,广州目前的服务业占了60%的比重,而中山是35%,中山的制造业则占了58.7%.“广州市的产业转型升级和中山市产业结构变动之间,形成了产业的互补。”

  2011年广州市G D P构成中,贡献最大的14个产业,只有4个是工业制造,工业制造中只有海油一个是能源生产,其他的都是服务业。“广州虽然在致力于建设广东省的首善之区,但是义务教育方面,广州做得并没有中山好,因此形成广州和中山义务教育方面的优势互补。”章泽武称。

  中山大学广东发展研究院丘海雄副院长在发言时表示,中山的经济以内缘经济为主,外面的投资虽然有,但是占有的比例不大,民营经济占有主导的成分。从产业成分来讲,虽然有一些高新产业,有一些现代制造业,主要还是传统产业为主。“集群化程度比较高,一镇一业的情况在中山体现得特别的清楚。”丘海雄称。

  焦点3

  中山最大的价值

  是拓展广州发展空间

  “一个城市既有干事创业的机会,同时又有适宜人居的生态环境,中山就是梦想之城。”南方报业传媒集团副总编辑王垂林称。

  中共中山市委常委、宣传部唐颖部长告诉与会者,中山总面积为1800平方公里,常住人口312万,去年全市工业生产总值2400多亿元,增长11%,居珠三角第二位。全市森林覆盖率近20%,人均公园绿地面积达到了52平方公里,是全省首个地级生态市,主要的污染物总排放减排考核列全省前列。“中山是一座宜居城市,我们既要金山银山,也要绿水青山的科学发展理念,全市城镇化率达到87.9%.中山的生态环境和生活居住环境,具有历史和人文的优势。这一优势可以拓展广州的发展空间,提供居住和商务的空间。”唐颖称。

  “一个地方适宜居住就是两个指标,首先房价要便宜,其次生态环境一定要好。一个城市房价过高,迟早要出大问题的,肯定要出问题的。”蒋建业说。

  广州市委党校经济学博士章泽武称,相对于广州来讲,中山具备更好的适合人类居住的社会环境,这也是中山所独有的地理环境人文价值和社会价值。

  “从今年以来,中山平均房价,镇区加起来是五千多一点,8月份是5747元/平方米,通常来说,中山是房价的洼地,比较珠三角各个主要的城市,经济发达的城市,广州是14872元/平方米,广州的平均房价水平是否代表真实的房价水平,我相信大家都有自己的判断,实际的房价要高很多,这样看来的话,中山不到广州的30%.”龙斌称,“中山和广州城市的特点,相互之间在房地产置业互补性是非常强的。”同时,广州还面临着严重的土地问题。根据广州市土地规划和国家核定的广州土地使用面积,广州只有522平方公里的新增土地可用,加上可置换的600平方公里土地,广州面临着15年可能无地可用的困境。

  焦点4

  同城化没有统一的标准

  蒋建业称,同城化的提出是基于原来计划经济条件下,在一个区域内的多个城市之间因为行政区化的原因,导致各个城市之间边界和公共交通边界障碍消失。但现在的问题是,除了公共交通,其他方面,比如户口、车牌等,并不能做到同城化。他建议,对同城化不能进行广义的定义,只能去狭隘定义,否则就会进入误区。

  “佛山和南海的车要进广州,但是广州设卡,因此城市化更多的是城市交通的便利化、工改化。目前广州同城化、珠三角的同城化在全国是领先的。”蒋建业称。

  邱海雄则认为,同城化是建构性的概念,不同人对同城化有不同的理解,政府有一套说法,老百姓有另外一套说法,而不同的地区也是不同的。“同城化是一体化的方面,一体化政府要扮演相应的角色,也要顺应民意。”

  “广州在发展的过程中,面临一个极其重要的要素,就是高端要素相对缺失,中山在发展过程中也面临着同样的问题。而只有人均G D P跟发达国家比较接近时,才能吸引到真正的世界一流人才。”章泽武称。

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