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从“五位一体”看我国临空产业发展趋势
发布时间:2013-02-26  来源:《中国民航报》 

  党的十八大报告指出:要坚持以经济建设为中心,以科学发展为主题,以全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。笔者认为,我国的临空产业发展也应遵循“五位一体”的要求。

  在经济建设层面,要通过民航运输这个抓手来发展促进经济产业结构调整升级,带动区域经济发展;通过发展临空产业为地方经济的健康、高效、可持续发展注入新的活力。21世纪是航空运输的世纪,以机场为核心的临空经济产业必将成为推动全球经济新一轮增长的主力军。被国际机场协会喻为“国家和地区经济增长发动机”的机场早已从传统意义上单一运送旅客和货物的场所演变为全球生产及商业活动的重要节点,不断地吸引着众多与航空业相关的行业聚集到其周围,潜移默化中形成临空产业体系,并正在创造一个以航空、数字化、全球化和时间价值为基础的全新竞争体系。这一体系的实现必将成为区域经济乃至全球经济增长的新引擎,成为引领世界经济增长的新模式。

  在政治建设层面,每当有重大、特殊、紧急的事件发生时,民航都要敢于担当,以高度的政治责任感出现在党和人民最需要的地方。从讲政治的高度进行思考,要通过发展临空产业,在繁荣地方经济的同时,对关系国计民生、涉及政治影响的民航业的发展提供重要的支撑。

  在文化建设层面,民航机场是城市形象的名片、对外交流的窗口,也是展示国家文化建设成果的重要平台。在开展临空经济区规划和建设的过程中,要更加重视文化建设工作的力度,在临空产业的选择、引导和扶植政策上也应适当地向文化产业倾斜,积极培育临空经济区自身特有的文化内涵和丰富底蕴。

  在社会建设层面,应认识到,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证;加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。在临空产业经济区建设的过程中,势必会带来诸如主观认识不够、规划设计欠妥、拆迁补偿质疑、利益分配不均等问题,需要我们用智慧去妥善处理,从而更好地维护社会和谐稳定、服从保障和改善民生。

  在生态文明建设层面,在临空产业区的建设过程中,应尽量做到因地制宜,将对原有生态系统的破坏程度降到最低。在临空产业的选择和引导上,要将低碳、环保、节能等生态指标列入评估体系中,并适当增加其权重。临空产业区的设计和建设也要为相关碳中和、循环利用、污水处理等环保设施预留充足的空间。

  目前,我国拥有机场的城市并不多,而能够规划临空经济的就更少。随着示范性效应的日渐显现,更多的城市管理者认识到发展以机场为引擎,以临空经济区为“车头”的新型经济业态将是未来城市竞争力全面提升的高效模式。可以预见,在机场和区域经济的双重驱动下,中国临空经济在未来几年必将进入快速发展的时期。只有按照“五位一体”的发展趋势,各地的临空产业区才能更好地实现自身的发展,真正成为城市竞争力的重要组成部分,成为对接全球产业链的主导环节。 

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