010年世博会前，上海轨交将达到11条线，全面进入网络化运营时代，轨交运营安全也显得至关重要。市政协委员、上海轨道交通运营管理中心副总经理王如路递交提案，为上海轨交提出了“反恐”命题，建议上海轨交应出台相应的安全反恐政策法规，让乘客对强制性安检、安保工作予以支持和配合，对于违反法规要给予一定的处罚措施。

      建统一反恐应急体系

 

     
      王如路表示，据统计，近10年来，全世界遭到恐怖袭击的所有目标中，涉及到轨交的占到了近1/3。而对上海轨交来说，世博会前已经形成了线路长、覆盖面广的网络化运营形势，但同时也令轨交系统故障具有传递性和扩散性，一旦某一点发生突发事件，就会对整条线路及换乘线路造成影响。“上海轨交地下空间相对独立封闭。恐怖袭击一旦发生，人员疏散和救援抢险难度非常大。”王如路担忧地表示。

 

      
       在提案中，王如路建议，相关执法或职能部门亟须出台相应的轨交安全反恐政策法规，让乘客对强制性安检、安保工作予以支持和配合，对于违反法规要给予一定的处罚措施。这样，可对恐怖分子给予有力震慑，立竿见影地从制度法规上保障轨交安全。

      
       同时，上海应建立统一、高效的反恐应急指挥体系，由政府设立以轨交为主的反恐怖领导小组和现场指挥调度机构，负责以轨交为主的公共交通系统反恐预防和处理全面工作，审查和监督各种应急预案和措施的落实等。各类预案除落实人员及救援机制外，重点是设备、设施及技术措施的保证，如安检设备、视频监控设备、防爆桶、警犬等直接与反恐相关的设备。

      
       避免“检人不检货”

      
       此外，现在上海轨交沿线出现一种普遍现象，即快递人员利用轨交站作为中转，由几名工作人员全天常驻在轨交收费区，不通过进出站闸机，直接在付费区边栏收递货物，这些包裹全部跳过了轨交安检程序，带来十分大的隐患。

      
       王如路认为，类似不出站交易行为，让进站安检仪器无法发挥作用，出现“检人不检货”的现象，他建议应严禁快递人员不出站交易，必须对付费区的边栏进行巡查，并配合监控设备实时监测，做到无遗漏检查。

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